(一)引導務工人員錯峰返鄉返崗。各地要根據疫情防控需要,合理調整企業放假和復工時間,積極引導務工人員錯峰返鄉返崗。根據疫情防控和農平易近工返鄉返崗需要,人力資源社會保障、交通運輸、、衛生健康等相關部門要加強工做協同,完美人員資訊登記和輸出地輸入地銜接,人力資源社會保障部門要收集供给有集中返鄉返崗需求的人員資訊;衛生健康部門要加強務工人員健康監測;交通運輸部門要統籌運輸需乞降運力供給,做好分歧運輸体例間、城鄉間的服務銜接,對正在春運期間有集中運輸需求的,通過開行包車、專列(包車廂)、包機等体例組織“點對點”有序運輸;門要加強包車交通次序办理和服務。
2022年春運將從1月17日開始,至2月25日結束,共計40天。春運期間,人員集中流動性增強,疫情傳播風險加大,防控形勢嚴峻複雜。為指導各地切實做好綜合運輸春運疫情防控和運輸服務保障相關工做,制定本方案。
(三)全力確保平安穩定。計程車和網約車司機等沉點群體穩定風險,強化對交通運輸新興業態監管,強化沉點人員的教育疏導,將矛盾風險化解正在基層和萌芽狀態,維護群眾權益,確保平安穩定。
(一)加強平安監督办理。要壓實企業平安生産从體責任,督促運輸生産經營單位嚴格執行平安办理規定要求,認实開展平安隱患自檢自查,對發現的問題隱患做到立查立改。要嚴格落實从管部門平安監管責任,加強“兩客一危”沉點營運車輛動態監控,圍繞客運樞紐場坐(碼頭)、農村客運、城市交通、農村渡口渡船、“六區一線”沉點水域和四類沉點船舶,進一步加大平安督導檢查力度。
(三)加強運做動態監測。各地要針對春運期間人員集中流動可能增大疫情傳播的風險,提前研究謀劃疫情防控和錯峰控流相關工做舉措,加強動態監測,及時研判當地疫情發展態勢和客流變化趨勢,適時調整防控策略,針對性做好運輸服務組織保障,以及沉點客流群體出行引導工做。
(一)加強網運做服務。加強春運高峰時段、沉點段的網運做動態監測,特別是城市周邊網流量阐发研判,及時發佈況資訊,引導公眾錯峰避峰出行。強化高速公收費坐和服務區環境办理和疫情防控。加強高速公收費車道運做監測和維護,提拔異常情況處置能力,避免形成車輛、人員擁堵。
(一)切實做好搭客運輸組織。各部門要加強協同聯動,配合研判阐发春運客流趨勢特點,正在做好疫情防控工做基礎上,優化運力調配,科學放置班次計劃,加大客運樞紐場坐、公園、商超、景區等沉點區域運力投放和應急調度,積極發展機動靈活、小批量的班車客運定務,无效滿脚群眾出行需求。強化幹線運輸與城市交通銜接,組織做好搭客聯程運輸,特別是夜間到達搭客疏運,推動鐵與城市軌道交通安檢流程優化,提高進坐和換乘效率。各地與鐵部門要加強溝通,因疫情防控需暫停鐵車坐乘降業務的,要提前協調,鐵部門要週密放置,保證鐵平安暢通。要及時調整落實票務退改簽政策,認实做好搭客組織和資訊發佈。
(二)健全完美工做機制。為做好2022年春運疫情防控和運輸服務保障工做,國務院聯防聯控機製成立春運工做專班,交通運輸部為組長單位,國家發展委、國家衛生健康委為副組長單位,教育部、、人力資源社會保障部、文化和旅遊部、應急办理部、中國氣象局、國家鐵局、中國平易近用航空局、地方軍委後勤保障部、中華全國總工會、共青團地方和國家鐵集團為成員單位。各地要正在當地疫情防控領導機構下成立春運工做專班,制定当地區綜合運輸春運疫情防控和運輸服務保障實施方案,統籌做好春運疫情防控和運輸服務保障工做。各省(區、市)春運工做專班要及時將實施方案報國務院聯防聯控機制春運工做專班備案。
(七)加強冷鏈等物流防控办理。各地要督促指導進口冷鏈食物物流企業加強防控知識培訓,成立健全並嚴格落實消毒通風、從業人員防護、資訊登記等操做規程,成立員工健康異常報告轨制,一旦發現疑似症狀等情況應當及時上報,並採取无效處置办法。处所疫情防控領導機構應加強對引航員、间接接觸冷鏈食物的口岸裝卸人員,以及駕駛員、裝卸工、船員等一線人員的勞動保護,納入“應檢盡檢”範圍,按規定按期開展核酸檢測,優先接種疫苗。按規定做好進口高風險非冷鏈集裝箱的國內段運輸載運东西,以及箱體內壁消毒工做。
(一)落實处所从體責任。各地各部門要充实認識做好2022年春運疫情防控和運輸服務保障工做的严沉意義,嚴格落實黨地方、國務院決策摆设,切實提高坐位,堅持“外防輸入、內防反彈”,堅持常態化精準防控和局部應急處置相結合,落實处所从體責任,根據疫情風險情況引導科學有序出行,防止“一刀切”,无力有序做好綜合運輸春運疫情防控和運輸服務保障工做。
(四)強化資訊報送共用。各地春運工做專班要成立工做資訊日報轨制,加強部門間資訊互通,及時共用疫情發展態勢、天氣變化、職工錯峰放假、高校學生避峰開學、景區限量預約錯峰入園、客流運做、運輸組織等資訊。各省(區、市)春運工做專班要按照國務院聯防聯控機制春運工做專班的要求,及時報送春運疫情防控和運輸服務有關資訊、工做動態及需協調解決的事項。
(二)強化沉點搭客服務保障。指導督促客運樞紐坐場嚴格落實環境衛生要乞降服務標準。關愛幫扶老长病殘孕等沉點搭客,根據客流情況及時添加售票窗口和自帮售票終端,為不會利用或者沒有聪慧手機的白叟、兒童等乘客供给代查健康碼、協帮資訊填報等服務。落實軍人、消防救援人員依法優先優惠政策。針對務工、學生等客流人群,積極開展到府售票、專線運做等服務。
(二)強化平安應急準備。要針對惡劣天氣和交通運輸平安生産变乱等各類突發事务可能形成的運輸受阻、搭客集中堆积、險情变乱等情況,完美有關預案,成立協同工做機制,統籌做好應急運力、物資儲備及應急運輸組織等工做,發生突發情況,及時啟動應急響應,敏捷无效處置。如遇冰凍、雨雪、霧霾等惡劣天氣,要多渠道及時發佈預警資訊,引導搭客合理放置計劃,監督客運企業嚴格落實限行、禁航、停飛規定,保障搭客平安有序出行。
(三)實施旅遊景區限量預約錯峰欢迎。A級旅遊景區合理設置遊客欢迎上限,4A及以上旅遊景區除老年人、殘疾人等弱勢群體外,做到應約盡約。嚴格节制旅遊團隊規模,嚴格實施跨省旅遊經營活動办理“熔斷”機制。文化和旅遊部門要正在當地黨委、領導下,按照屬地疫情防控要求,動態控制屬地4A及以上旅遊景區預約遊覽人數等資訊,加強與交通運輸部門溝通協做和資訊共用,交通運輸部門根據遊客交通需求及時優化運輸線和運力放置,確保運遊銜接順暢,減少堆积。
(二)組織高校學生避峰放假開學。教育部門要根據屬地疫情防控要乞降教學計劃,優化調整高校寒假放假時間,錯峰放置春季開學返校,節後開學時間盡可能錯開春運時段,確需春運期間開學的,要避開春運返程高峰,即2月5日(正月初五)至8日(正月初八)、2月16日(正月十六)至17日(正月十七)。要全面控制屬地高校寒假放假、春季開學時間,提前摸排學生離校返校運輸需求,對正在春運期間有集中離校返校運輸需求的,要及時通報交通運輸、鐵、平易近航部門,具備條件的可組織開行學生包車、專列(包車廂)、包機等“點對點”運輸。
(五)強化港口入境人員閉環办理。沿邊、沿海地區交通運輸部門要繼續落實“外防輸入”工做要求,嚴格執行公水運港口入境運輸“客停貨通”政策。嚴格落實平易近航入境人員疫情防控各項办法。正在當地疫情防控領導機構統一領導下,以最嚴办法組織做好“點對點一坐式”入境人員接運工做,確保車輛人員保障到位、現場指揮調度到位、司乘人員防護到位、車輛消殺到位、轉運流程构成完整閉環。對港口间接接觸入境人員、物品、環境的高風險崗位人員,嚴格落實集中栖身、封閉办理,規範防護,及時輪換,並實施高頻核酸檢測和日常健康監測。
(五)加強輿論宣傳引導。各地要積極宣傳減少人員流動、減少旅途風險、減少人員堆积、加強人員防護的无效做法,引導公眾錯峰避峰出行,減少不需要出行,特別需要不前去中、高風險地區。要以“車、船、、港、坐”等交通服務設施和窗口為載體,及時發佈疫情防控要求、平安提醒。各地公疫情防控檢查坐點、客運場坐要張貼“各地疫情防控政策办法”專欄海報,積極正在相關線上平臺展现推廣“各地疫情防控政策办法”專欄,為群眾供给查詢服務。要加強先進典型報道,做好疫情防控和運輸服務保障的动人事跡。
(三)嚴查違法違規行為。交通運輸、等部門要強化協同合做,依法從嚴查處春運期間不法營運、客車違規異地經營、貨車違法載人及超限超載等違法違規行為。落實《交通運輸部辦公廳 辦公廳 國家市場監督办理總局辦公廳關於充实操纵資訊化手段切實加強道搭客運輸不法違規運營精準協同管理工做的通知》(交辦運〔2021〕80號)要求,充实發揮大數據技術優勢,提前梳理排查不法營運車輛和企業,加強部門執法協做,協同實施精準打擊,依法從嚴懲處不法營運做為,推動不法營運管理工做向線上線下精準化查控轉變。
(八)加強疫情防控應急準備。各地要根據突發疫情分歧規模等級,以及可能惹起的交通管控、客流突變等情況,按照《2022年綜合運輸春運疫情防控分類應對工做預案要點》,週密放置運輸組織、平安應急、運輸服務,加強人員保障和物資儲備,確保運力和保障隊伍平安靠得住,防疫物資處於无效期或一般運轉。對應急運輸組織、響應程式、應急办法等方面,要強化應急演練和業務培訓,提高應急處置能力,確保及時无效應對突發情況。
(四)認实做好交通運輸疫情防控。督促客運和客運場坐經營者按規定對場坐、交通運輸东西進行通風消毒,嚴格查驗搭客健康碼,開展體溫檢測,提示搭客全程規範佩带口罩、落實“一米線”外等待等要求。要優化售票組織,積極拓展線上售票渠道,鼓勵採用人臉識別、刷證核驗等非接觸体例進坐,及時添加進出坐通道和安檢通道,加強坐內客流疏導組織,引導乘客有序分离候車(船、機)和排隊登車(船、機)。按規定落實分區分級交通運輸东西节制載客率、設置隔離區等要求。加強農村地區交通運輸疫情防控。嚴格落實進京客運管控要求,嚴格查驗48小時內核酸檢測陰性證明和“健康寶”綠碼;及時暫停14日內有1例及以上传染者的地市進京道客運服務。加強對春運一線從業人員健康監測和办理,嚴格落實個人防護要求,規範操做流程。交通運輸部、中國平易近用航空局、國家鐵集團要結合實際視情修訂完美各体例客運場坐和交通運輸东西春運疫情防控指南,並指導各地做好落實。
(二)切實做好沉點物資運輸保障。要組織做好新冠病毒疫苗、核酸檢測試劑、口罩等疫情防控物資,煤炭、天然氣等能源物資,以及糧食、肉禽、蔬菜等糊口物資運輸,保障上述物資運輸車輛優先便利通行。特別要做好疫情沉點地區市場保供和生産糊口物資運輸保障工做,確保應急運輸暢通高效。正在做好疫情防控的前提下,採取无效办法確保生産糊口物資收支境運輸順暢。
